EU-vei for familieForsørgede foreldre i Norge etter EU-retten
Hvis du er EØS-borger og utøver din rett til fri bevegelse i Norge, kan dine forsørgede foreldre utenfor EU være berettiget til et oppholdskort etter EU-retten. Vi vurderer avhengigheten, bygger opp dokumentasjonen og sender saken til UDI.
Når foreldre utenfor EU kan forenes med en EØS-borger i Norge
Retten kommer fra direktiv 2004/38/EF, som er innlemmet i norsk rett gjennom EØS-avtalen. Der en EØS-borger bor og arbeider i Norge, kan deres forsørgede foreldre fra land utenfor EØS ofte få innvilget et oppholdskort, også i situasjoner der de nasjonale familiereglene i utlendingsloven ville avslå saken.
Avhengigheten må være reell og må allerede bestå før søknaden. Den trenger ikke å være forårsaket av en bestemt omstendighet, men den må være virkelig og dokumentert.
For en forsørget forelder er denne EU-veien ofte den eneste realistiske veien til lovlig opphold i Norge, så det å få det rettslige grunnlaget og dokumentasjonen riktig fra starten er det som avgjør saken.
Hvem kvalifiserer som forsørget forelder
Berettigelsen avgjøres av noen få klare faktorer som gjelder dine forhold og ditt voksne barn i Norge.
Barnet ditt er EØS-borger og utøver fri bevegelse
Ditt voksne barn har EØS-statsborgerskap, bor i Norge og er reelt arbeidstaker, selvstendig næringsdrivende, student eller selvforsørgende bosatt.
Du er reelt forsørget
Du er avhengig av barnet ditt for å få dekket dine grunnleggende behov og kan ikke forsørge deg selv av din egen inntekt og dine egne ressurser i hjemlandet ditt.
Relasjonen og avhengigheten er dokumentert
Båndet mellom forelder og barn er bevist, avhengigheten er reell og består forut for søknaden, og barnet ditt kan gi støtte og bolig.
EU-retten mot de nasjonale familiereglene
For forsørgede foreldre er EU-veien for fri bevegelse vanligvis langt mer gunstig enn de nasjonale familiereglene. Å sende inn etter riktig regelverk kan være forskjellen mellom en innvilgelse og et avslag.
Etter direktivet om fri bevegelse
- Foreldre utenfor EU kan kvalifisere som forsørgede familiemedlemmer
- Det finnes ikke noe nasjonalt forsørgelseskrav av samme slag
- Reell økonomisk avhengighet er det sentrale kriteriet
- Et oppholdskort gjenspeiler de avledede EU-rettighetene
Etter norsk nasjonal rett
- Langt mer restriktivt for foreldre utenfor EØS
- Forelderen er normalt 60 år eller eldre, uten støttenettverk i hjemlandet
- Strenge krav til forsørgelse og dokumentasjon gjelder
- Innvilgelsesgraden er lav, og beviskravet er svært høyt
Det rettslige grunnlaget
Disse rettighetene følger av EU-retten om fri bevegelse, brakt inn i norsk rett gjennom EØS-avtalen. EU-domstolen har bekreftet hvordan avhengighet vurderes.
Direktiv 2004/38/EF, artikkel 2 nr. 2 bokstav d
Familiemedlemmer omfatter slektninger i direkte oppstigende linje, slik som foreldre og besteforeldre, som forsørges av EØS-borgeren eller av dennes ektefelle eller partner.
Jia (C-1/05)
Avhengighet er et faktisk spørsmål. Det som er avgjørende, er reell, materiell støtte fra EØS-borgeren for å dekke forelderens grunnleggende behov.
Reyes (C-423/12)
Søkeren trenger ikke å bevise hvorfor de ikke kan forsørge seg selv. Det er avhengighetens realitet, ikke dens årsak, som teller.
Hva vi vanligvis ber om
Relasjon og identitet
Kopi av forelderens pass
EØS-referansens identitet og bevis på opphold i Norge
Fødselsattest som dokumenterer båndet mellom forelder og barn
Boligbevis i Norge og en fullmakt
Avhengighet og støtte
Bevis på avhengighet, slik som overføringer og støttebrev
Bevis på referansens ansettelse eller inntekt
Bevis på forelderens egne begrensede midler i hjemlandet
Helseforsikring for forelderen
Hvordan en søknad forløper etter EU-retten
1. Kontroll av EØS-status
Vi bekrefter barnets EØS-statsborgerskap og at de reelt utøver sin rett til fri bevegelse i Norge.
2. Bygg opp avhengighetsgrunnlaget
Pengeoverføringer, støttebrev, sammenlignende levekostnader og forelderens egne forhold i hjemlandet.
3. Utform og send inn til UDI
Vi viser til direktiv 2004/38/EF og rettspraksisen Jia og Reyes, sender inn søknaden om oppholdskort og ordner biometri hos Politiet.
4. Vurdering av avhengighet
UDI vurderer om det foreligger reell avhengighet. Vi besvarer eventuelle anmodninger om ytterligere opplysninger på dine vegne.
5. Vedtak og registrering
Ved en innvilgelse mottar forelderen et oppholdskort og registrerer seg for et fødselsnummer eller D-nummer. Ved avslag forbereder vi en klage til UNE.
Hvorfor EU-veien gir sterkere rettigheter
Ikke noe nasjonalt forsørgelseskrav
Den nasjonale veien pålegger referansen et strengt inntektskrav. EU-veien anvender ikke dette kravet på samme måte, fordi vurderingen tar utgangspunkt i reell avhengighet.
Et oppholdskort, ikke en nasjonal tillatelse
Foreldre som kvalifiserer, mottar et oppholdskort som gjenspeiler deres avledede EU-rettigheter, med den stabiliteten og lengre gyldigheten det medfører.
En vei til permanent opphold
Tid som familiemedlem til en EØS-borger teller med mot en permanent oppholdsrett etter fem års uavbrutt, lovlig opphold.
Vilkår og vanlige spørsmål
Opphold som forsørget familiemedlem er betinget av fortsatt avhengighet og av barnets lovlige opphold i Norge.
Statusen din følger avhengigheten
- Hvis barnet ditt forlater Norge eller mister sin oppholdsrett, kan statusen din bli påvirket
- Hvis du får selvstendig inntekt, kan grunnlaget for avhengighet opphøre
- Begge foreldre kan søke der begge reelt forsørges av barnet
- Hold dokumentasjonen oppdatert og informer UDI om vesentlige endringer
Ofte stilte spørsmål
- Hvor mye støtte kreves? Det finnes ikke noe fast minimum, men den må være regelmessig og betydelig nok til å vise reell avhengighet.
- Kan jeg arbeide? Generelt ja, men å tjene nok til å være selvforsørgende kan påvirke grunnlaget for avhengighet.
- Hva om barnet mitt flytter? De må beholde en tilstrekkelig tilknytning til Norge, ellers faller det rettslige grunnlaget bort.
Søk etter regelverket som gir deg de sterkeste rettighetene
Den rettslige veien har betydning. Vi sørger for at saken din sendes inn etter EU-retten om fri bevegelse der det gir en forsørget forelder best mulig sjanse for godkjenning.
